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开云体育- 开云体育官方网站- APP“死磕”纠纷痛点的“仲裁”

时间:2025-01-22 22:01:48
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开云体育- 开云体育官方网站- 开云体育APP“死磕”体育纠纷痛点的“体育仲裁”

  “解决这样的案例,就是中国体育仲裁委员会的职责所在。我们既要考虑到运动员培养单位的利益,又要尊重运动员本人的选择,最终要根据我国法律和国家体育总局相关的规章制度作出裁决。仲裁中,我们首先要做的,就是先分对错,要清楚知道谁对谁错,这涉及到基本态度,我们要在分出对错的前提下,再看如何能帮助各方都得到一个相对合理的结果。”范铭超表示,“这是一个典型的案例,在中国体育仲裁委员会出现以后,我们就有了一个权威的机构来对这些问题作出裁决,大家都接受和认可仲裁委员会的裁决。中国体育仲裁委员会在裁决过程中对仲裁员的尊重和对专业的尊重,保证了裁决的公平、公正,裁决过程中也没有任何行政权力来干预案例的裁决,大家完全按照法律法规来分清对错、决定该怎么办。”

  2024年最后一天,12月31日,国家体育总局体育仲裁中心在京“揭牌”,体育仲裁中心将承担中国体育仲裁委员会日常事务性工作。数据显示,中国体育仲裁委员会在2023年受理24件仲裁申请,2024年受理58件,2025年受理1件,共开庭审理36次,审结58件,共作出32份裁决书,5份调解书。其中所涉及到的争议类型,“运动员工作合同争议”最多,为25例,“纪律处罚争议”次之,为20例,“足球运动员身份争议”为16例,“青训补偿争议”13例。此外还有“运动员注册争议”“参赛资格争议”“赛场裁判判罚争议”“涉争议”几类——体育仲裁中心的建立,以及专职工作人员的加入,将极大促进体育仲裁制度的执行和体育仲裁机构的独立、公正、专业运行。

  “2022年新修订的《中华人民共和国体育法》专设体育仲裁章节(第九章,共10条),国家建立体育仲裁制度,及时、公正解决体育纠纷,保护当事人的合法权益。体育仲裁依法独立进行,不受行政机关、社会组织和个人的干涉。体育仲裁是依法治体的关键环节。”国家体育总局体育仲裁中心主任丁涛告诉中青报·中青网记者,“2022年10月,国家体育总局成立了体育仲裁机构筹备组,专职负责体育仲裁机构筹备和制度实施有关工作。2024年8月,中央机构编制委员会办公室批复设立国家体育总局体育仲裁中心,可见国家对于依法治体的高度重视。”

  “体育”和“法律”之间的平衡点,是体育仲裁令人信服的关键。中国体育仲裁委员会仲裁员聘任委员会副主任、中国政法大学教授马宏俊提及一个典型案例:一场省级的青少年组单项锦标赛,一直优势明显的小李被判犯规,导致被小王逆转,小李的家长在赛后质疑,认为裁判存在受贿行为,依据是小王的教练曾在赛前向自己行贿希望小李让出冠军,这份依据有录音证明。对小李和家长的申诉,赛事组委会维持原判,省体育局处罚了涉事教练但认为裁判的决定属于技术问题,不更改比赛结果。此后,他们一致决定提交给体育仲裁委员会进行裁决。

  与普通体育仲裁不同的是,奥运会体育仲裁强调4个F:Fair(公平)、Fast(快速)、Flexible(灵活)和Free(免费)。“快”是最显著的特点,“裁判结果争议可能影响运动员后续比赛,因此,原则上要求案件在受理后的24小时内裁决”。卢松表示,奥运期间,半夜开庭是常事,“东京奥运会期间,有个案子就开到夜里两三点”。在时限高度紧张的情况下,还要保证专业性,就要求仲裁员日常有足够积累,“虽然巴黎奥运会期间,没有案件涉及中国运动员,但中国体育法律人需在日常尽快熟悉国际体育通用的法律和规则、积累经验,这样才能在时间高度有限、专业化的交锋对话中及时、有效地发表意见、主张权利”。

  但要进一步提高仲裁质量和效率,提升仲裁公信力,还面临不少挑战,如仲裁裁决执行的问题。丁涛坦言,体育仲裁具有特殊性,往往裁决结果既有涉及金钱给付的,也有涉及非金钱给付的,仲裁裁决作出后,如果一方当事人不履行,另一方当事人需要向法院申请执行。在实际执行过程中可能会遇到各种困难,涉及金钱给付的,法院可以强制执行,但是对于一些非金钱给付事项,则需要体育仲裁委员会通过体育组织协助执行,这需要在将来的实践中进行完善。

  更重要的当然是加强对体育仲裁机构的司法监督。据丁涛介绍,中国体育仲裁委员会的司法监督由北京市四中院负责,当事人对仲裁裁决不满可申请撤裁,但需满足撤裁条件,如程序问题、徇私舞弊等。“目前,受理的83个案件中有两例被申请撤裁,均被驳回维持了仲裁裁决结果,还有一例案件涉及体育仲裁管辖权的,法院也支持了仲裁委员会的决定。”丁涛认为,司法监督对仲裁机构和仲裁员都有约束和督促作用,在加强仲裁队伍建设的过程中,既要提升法律素养和专业技能,更要强调把案子办实。

  丁涛提及一个案例:在某地方协会处理其管辖范围内的比赛纠纷时,对一名运动员作出了处罚决定。然而,协会仅将处罚决定通过微信群等方式发布,未及时、直接送达给当事人,致使当事人通过朋友圈等非正式渠道得知自己被处罚的信息。当事人得知处罚后,向协会内部纠纷解决机制提出申诉,双方最后诉至体育仲裁委员会。仲裁委员会虽然支持了地方协会的判罚结果,但也在裁决书中专门强调,地方协会在程序上存在不当行为。“这个案子判完后,该协会及时进行整改,在最近的协会章程中已经对制度规定进行了调整。”

  “毫无疑问,中国体育仲裁委员会和体育仲裁中心的出现,对中国体育法治环境的建设具有里程碑意义,只有公平、公正的环境,才能保证更快、更高、更强、更团结的实现。”作为国际律师协会体育仲裁专业委员会的联席主席,范铭超表示,去年一项调查结果显示,全球范围内能正常运行的体育争端解决机构并不算多,中国体育仲裁机构虽然成立不久,“但已经进入全球前五”,“在承认差距的同时也不要妄自菲薄”。不过,在向国际一流体育仲裁机构发展的过程中,必须坚持长期主义,帮助社会各界逐步形成体育法治观念。

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